中國民航局將對民用無(wú)人機從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)進(jìn)行規范。8月9日,中國民航局發(fā)布的《民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)稱(chēng),為了規范民用無(wú)人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)人機”)從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng),加強市場(chǎng)監管,促進(jìn)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)**、有序、健康發(fā)展,參照《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》及無(wú)人機管理的有關(guān)規定,制定本辦法。
《辦法》規定,取得無(wú)人機經(jīng)營(yíng)許可,應當具備下列基本條件: (一)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應當為企業(yè)法人,法定代表人為中國籍公民; (二)企業(yè)應擁有不少于兩架無(wú)人機,且以該企業(yè)名稱(chēng)在中國民用航空局“民用無(wú)人機實(shí)名登記信息系統”中完成無(wú)人機實(shí)名登記; (三)需具有行業(yè)主管部門(mén)(或經(jīng)其授權)認可的培訓能力(此款僅適用從事培訓類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)); (四)投保無(wú)人機地面第三人責任險。
《辦法》明確,本辦法適用的無(wú)人機類(lèi)別為: 視距內運行的非植保類(lèi)無(wú)人機,空機重量從0到15千克,起飛全重從0到25千克; 超視距運行的非植保類(lèi)無(wú)人機,空機重量從0到4千克,起飛全重從0到7千克。植保類(lèi)無(wú)人機無(wú)重量限制。對于串、并列運行或者編隊運行的無(wú)人機,按照無(wú)人機總重量計算。對于其他類(lèi)別的無(wú)人機暫不允許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng),民航局或地區管理局批準的試點(diǎn)項目除外。
《辦法》還規定,許可證持有人應在飛行活動(dòng)結束后72小時(shí)內,通過(guò)系統報送相關(guān)作業(yè)信息。
中國民航局在《民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的編寫(xiě)說(shuō)明中稱(chēng),近年來(lái),無(wú)人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在個(gè)人消費、農林植保、 地理測繪、環(huán)境監測、電力巡線(xiàn)、影視航拍等領(lǐng)域應用廣泛。旺盛的市場(chǎng)需求催生了一批無(wú)人機運營(yíng)企業(yè),無(wú)人機作業(yè)對部分傳統通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時(shí),很多無(wú)人機運營(yíng)商反映其在運行過(guò)程中遇到無(wú)法取證的問(wèn)題。鑒于此,無(wú)人機運營(yíng)企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門(mén)盡早出臺無(wú)人機經(jīng)營(yíng)許可管理規定,早日解決其被動(dòng)“黑飛”的問(wèn)題。
據了解,近日,中國民航局運輸司已將《辦法》下發(fā)至民航各地區管理局、監管局,請各管理局和監管局結合工作實(shí)際,研提意見(jiàn)。并要求于8月20日下班前提出反饋意見(jiàn),逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。
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